НЕ НОВЫЕ ТЮРЬМЫ, А НОВАЯ СИСТЕМА ИСПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА

Основатель МОО «Единство» Семён Борисович Ланцет предложил альтернативу многомиллиардному строительству следственных изоляторов — создание комплексных центров пробации, ресоциализации и исполнения более мягких наказаний.

Почти 40 миллиардов рублей на новый СИЗО

В Московской области запланировано строительство следственного изолятора на 4 000 мест. Стоимость масштабного проекта оценивается почти в 40 миллиардов рублей.

В период проведения специальной военной операции, когда государство решает множество сложнейших экономических, социальных и оборонных задач, подобные расходы закономерно вызывают вопросы об эффективности распределения бюджетных средств.

Нуждаются ли действующие следственные изоляторы в модернизации? Безусловно. Государство обязано обеспечивать достойные условия содержания, безопасность и соблюдение прав человека.

Но возникает другой, гораздо более глубокий вопрос.

Почему мы продолжаем вкладывать огромные средства в инфраструктуру изоляции, вместо того чтобы одновременно создавать масштабную инфраструктуру исправления и возвращения человека в общество?

Именно эта тема стала предметом беседы председателя МОО «Единство» Марии Павловны Ланцет с основателем и инициатором создания организации Семёном Борисовичем Ланцетом.

«Я знаю, как люди выходят на свободу и снова возвращаются за решётку»

Семён Борисович знает уголовно-исполнительную систему не по телевизионным репортажам. Его позиция основана на личном опыте и непосредственном общении с людьми, отбывающими наказание.

В беседе с Марией Павловной он отметил:

«Я лично знаю людей, которые отбывали наказание, освобождались, а спустя некоторое время снова оказывались в колонии. Знаю, за какие преступления они возвращались и при каких обстоятельствах это происходило.

Знаю и тех, кто заключал контракты с Министерством обороны, рассматривая такую возможность как способ изменить своё положение и выйти из мест лишения свободы.

Это не означает, что все осуждённые одинаковы или что каждый освобождённый снова совершит преступление. Совсем наоборот. Среди них немало достойных людей, которые действительно изменились.

Но если человек провёл за решёткой десять или пятнадцать лет, а после освобождения снова совершает преступление, государство должно задаваться вопросом: почему годы наказания не дали необходимого результата?

Я не предлагаю отказываться от ответственности за преступления. Я предлагаю принципиально изменить подход к исправлению человека.

Нельзя рассчитывать, что сама по себе изоляция научит его жить на свободе.

Необходимо создавать условия, в которых исправление становится реальной жизнью, а не формальной записью в характеристике осуждённого».

Альтернатива есть: единый комплекс пробации

По замыслу Семёна Борисовича Ланцета, государству необходимо развивать сеть комплексных центров, объединяющих по одному адресу проживание, трудоустройство, образование, психологическую и социальную помощь, общественную деятельность и сопровождение осуждённых.

Предлагаемая модель существенно шире обычного учреждения временного проживания.

Это полноценный комплекс возвращения человека к законопослушной жизни.

На территории такого центра могут размещаться жилые помещения, мастерские, рабочие и учебные пространства, кабинеты специалистов, помещения общественных организаций и социальная инфраструктура.

Человек не просто получает кровать и питание. Он работает, учится, восстанавливает документы и отношения с близкими, приобретает профессиональные навыки, участвует в общественно полезной деятельности.

Всё это происходит в рамках индивидуальной программы с понятными целями, обязанностями и оценкой результатов.

«Я вижу такую систему, где все участники процесса взаимодействуют в одном месте, — поясняет Семён Борисович. — Уголовно-исполнительная инспекция, ФСИН, полиция, социальные службы, работодатели и общественные организации должны не дублировать друг друга, а решать общую задачу.

Не нужно создавать ещё одну бюрократическую структуру.

Нужно создать условия, чтобы человеку было куда прийти после освобождения, где жить, работать, получать помощь и доказывать своим поведением, что он способен стать полноценным участником общества».

При этом каждый государственный орган сохраняет предусмотренные законом полномочия, а центр обеспечивает координацию и сопровождение.

Новая модель замены неотбытой части наказания

Особое место в инициативе Семёна Борисовича занимает предложение о развитии механизмов замены неотбытой части лишения свободы более мягкими формами наказания.

Речь идёт не об автоматическом освобождении и не об отказе от судебного контроля.

Речь идёт о предоставлении человеку возможности продолжить исправление вне исправительной колонии — в специально организованном центре с конкретными обязанностями и ответственностью за их выполнение.

Предлагается рассмотреть создание отдельной правовой модели, сочетающей элементы ограничения свободы, исполнения трудовых обязанностей в предусмотренных законом формах, пробационного сопровождения и индивидуальной программы ресоциализации.

В качестве одного из вариантов Семён Борисович предлагает установить максимальный срок такой меры до четырёх лет.

Смысл заключается в следующем.

Если осуждённый отбыл установленную законом часть срока, например две трети при соответствующей категории преступления, добросовестно трудился, положительно характеризуется и доказал своим поведением готовность к изменениям, он должен иметь реальную возможность обратиться в суд.

При этом сам размер первоначального наказания — десять, пятнадцать или двадцать лет — не должен автоматически исключать рассмотрение вопроса, если предусмотренная законом доля наказания уже отбыта и иные требования выполнены.

Суд рассматривает весь путь человека за время отбывания наказания и решает, возможно ли достижение целей наказания в менее строгих условиях.

Если решение положительное, осуждённый направляется в комплексный центр, где исполняет установленные судом обязанности в пределах назначенного срока.

Такая модель может включать требования соблюдать установленный режим, проживать по согласованному адресу, трудиться или проходить обучение, являться на регистрацию, выполнять индивидуальную программу и соблюдать ограничения, определённые судом.

Это должно быть не освобождение от ответственности, а изменение способа её реализации.

Предлагаемая модель потребует законодательного закрепления самостоятельного механизма либо изменения действующих норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Она не является действующим самостоятельным видом наказания.

Суд должен оценивать человека, а не только поддерживать позицию обвинения

Семён Борисович отдельно обращает внимание на необходимость последовательного применения законодательства и разъяснений Верховного Суда России.

«Человек может годами добросовестно работать, получать поощрения, участвовать в общественной деятельности, помогать другим людям, поддерживать отношения с семьёй.

Но когда приходит время рассматривать вопрос о смягчении наказания, все эти обстоятельства должны быть действительно изучены, а не просто перечислены в материалах.

Суд должен видеть весь путь человека — от первых дней наказания до момента обращения с ходатайством.

Прокурор вправе высказать свою позицию. Представитель исправительного учреждения также вправе представить характеристику и мнение. Но судебное решение должно быть самостоятельно мотивировано, основано на законе, доказательствах и разъяснениях Верховного Суда, а не на формальном согласии или несогласии одного из участников».

Такой подход согласуется с принципом индивидуальной оценки обстоятельств, закреплённым в уголовном законодательстве и судебной практике.

Отбытие необходимой части срока само по себе не гарантирует замену наказания. Однако и отказ должен опираться на предусмотренные законом основания, а не на произвольные предположения.

Мария Павловна Ланцет поддержала инициативу основателя организации

Председатель МОО «Единство» Мария Павловна Ланцет поддерживает предложенную Семёном Борисовичем концепцию.

По итогам обсуждения рассматривается возможность практической реализации такой модели через создание отдельной некоммерческой организации и запуск пилотного комплексного центра пробации, ресоциализации и социальной адаптации.

Предполагается подготовить и представить государственным органам пилотный проект с описанием инфраструктуры, механизмов сопровождения участников, взаимодействия с уголовно-исполнительной системой, социальных результатов и необходимых ресурсов.

Для организации центра планируется рассмотреть возможность обращения за государственной материальной поддержкой, включая грантовые и иные предусмотренные законом механизмы финансирования.

На первом этапе проект может быть рассчитан на небольшое количество участников с последующим расширением при подтверждении его эффективности.

Мария Павловна считает важным, чтобы общественные организации не ограничивались критикой проблем, а предлагали государству реальные решения и брали на себя посильную часть ответственности за их практическое осуществление.

Именно такой подход лежит в основе инициативы Семёна Борисовича Ланцета: не противостояние государству, а сотрудничество ради снижения повторной преступности и повышения общественной безопасности.

Не строить бесконечно новые места заключения, а сокращать потребность в них

Современное государство нуждается в безопасных следственных изоляторах и исправительных учреждениях. Но не менее важна система, способная возвращать человека к законопослушной жизни.

Эффективность исправительной политики необходимо оценивать не только количеством построенных объектов и исполненных наказаний.

Не менее значимые показатели — трудоустройство после освобождения, восстановление социальных связей, возможность самостоятельного проживания и отсутствие повторных преступлений.

Создание комплексных центров пробации не заменяет следственные изоляторы по их процессуальному назначению. Однако развитие таких центров способно стать важнейшей частью долгосрочной политики предупреждения повторной преступности.

«Мы должны научиться не только наказывать человека, но и возвращать его обществу», — такова главная мысль инициативы Семёна Борисовича Ланцета.

Необходимо строить систему, в которой человек, действительно вставший на путь исправления, получает возможность доказать это не только в условиях изоляции, но и в реальной жизни — под законным контролем, с трудом, обязанностями и ответственностью.

И если для этого необходимо совершенствовать законодательство, создавать экспериментальные модели и поддерживать инициативы общественных организаций, такие предложения заслуживают предметного рассмотрения.

МОО «Единство» выступает за развитие системы, в которой снижение повторной преступности становится главным практическим результатом исправительной работы.

Материал подготовлен по инициативе МОО «Единство» на основе беседы председателя организации Марии Павловны Ланцет с основателем и инициатором её создания Семёном Борисовичем Ланцетом.

МОО «ЕДИНСТВО»

12 октября 2026 года